把城市建設得更像城市,把城鎮(zhèn)建設得更像城鎮(zhèn),把鄉(xiāng)村建設得更像鄉(xiāng)村,打造“城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居、特色互補、內涵提質”為一體的新型城鎮(zhèn)化,勢在必行。我省城鎮(zhèn)化既有與全國相同的趨勢,也有自身的特點和優(yōu)勢。推進新型城鎮(zhèn)化,需要強調“新型”的內在要求,即城鄉(xiāng)結合、生態(tài)宜居和內涵提升。適應這個內在要求,首先要高起點規(guī)劃。
規(guī)劃建設一座城鎮(zhèn),就是創(chuàng)造一種生活。實踐證明,規(guī)劃科學是最大效益,規(guī)劃失誤是最大浪費,規(guī)劃折騰是最大忌諱。推進新型城鎮(zhèn)化,既要有中國特色,也要有青海特色,要增強新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)同性、包容性、公平性,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性、系統(tǒng)性、權威性。
規(guī)劃要有科學性。科學性在一定意義上講是可行性,以全國的視野、開放的心態(tài),在發(fā)展大局中謀劃青海新定位,使經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。以恰當?shù)囊?guī)劃設計對待每一寸土地,以科學的規(guī)劃實現(xiàn)以人、以水、以地定城鎮(zhèn)的理念落地生根、開花結果。
規(guī)劃要有系統(tǒng)性。規(guī)劃是面向未來的,為歷史負責,就要有系統(tǒng)思維,注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性。新型城鎮(zhèn)也是一個生命體,以人性化的考慮滿足人民生活的基本需求。以空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用,以系統(tǒng)的規(guī)劃確保規(guī)劃實施的有效性。
規(guī)劃要有權威性。規(guī)劃的權威性來自規(guī)劃的嚴肅性,維護嚴肅性和權威性,直接關系到新型城鎮(zhèn)發(fā)展的質量品質、生態(tài)文明大計、人民獲得感和幸福感的提升。依法治國、依規(guī)治事必須樹立法規(guī)的權威性,權威性要通過學法尊法守法用法來實現(xiàn)。以規(guī)劃的權威性做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一部法。
“物之不齊,物之情也。”城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化,城市的發(fā)展最終也一定體現(xiàn)為城市居民的自由全面發(fā)展。在我省一個個規(guī)劃的引領下,以新型城鎮(zhèn)化打開生態(tài)保護優(yōu)先、高質量發(fā)展、高品質生活的新局面,就一定能把新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的大文章寫好、寫精彩。(青海日報評論員)